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02 欧盟:将分崩离析(8)

想缩小该缺口并不容易,退休年龄必须延后,福利必须减少,税收必须增加,政府必须借更多债,更可能的是上述一些组合同时发生。面临这些前景的工人会开始考虑移民,其收入随之而去,国家税收将减少,缺口将进一步扩大。受此影响的国家将会进入一个恶性循环,劳动力年年缩减,赤字年年增长,最终,它们将无力履行所承担的义务。到那时,它们的欧元区成员身份和欧盟参与的其他经济协定将无法维持。欧洲央行可能会迫于压力而放松货币政策释放通胀,以缩减债务的实际价值,但这会对欧元币值构成威胁。《稳定与增长公约》规定的财政纪律将不可维持,因为那将造成巨额的公共开支削减和严重的贫困。

由于上述经济变化,这些国家的社会将变得更加不稳定。大多数养老金制度的基础—每一代人为上一代负担退休金,前提是也会从下一代得到同样待遇—将会崩溃,退休者期望政府信守承诺,但年轻人在自身养老没有保障的情况下将会开始厌恶纳税。政府裁员会增加失业,大量发行国债又将挤占私人企业的融资空间。

一些拥有不错的债务状况、人口结构,尤其是经济潜力的欧盟国家将克服这些困难。在腐败情况、商务环境、经济自由度等方面,有一些国家明显更高一筹,当欧盟民众寻找更好的工作居住地时,自然会被这些国家吸引。

那么它们是哪些国家?参见下图,基于一项综合分析的指标和数据,根据经济的长期潜力和风险,可将欧盟国家分为4个泾渭分明的小组。其中,潜力指数是该国在三个主要国际指数中最新得分的平均值,包括世界银行的商务环境调查、透明国际的清廉指数、传统基金会的经济自由度指数。风险指数则基于两个比例的平均值,2040年65岁以上人口和工作人口的比例(来自美国人口普查局的预测数据),以及负债与国内生产总值的比例。虽然不是所有这些变量都有着决定性影响,但它们的确揭示了一些重要差异。 

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