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03 新“殖民主义”:对谁有利,对谁有害?(4)

发展中国家真正致力于发展出口产品时,它们提供的大多是能满足世界各个地区需求的产品,例如矿产品、金属和燃料。然而,腐败、独裁的政府常常令这些钱被高级官员所浪费,而不是用于改善民生。以尼日利亚为例,根据世界银行的报告,在30年间,出售石油所获得收入中有3 000亿美元去向不明。

如果殖民时代是经济最不公平的时期之一,西方资本的殿堂建立靠的是数千英里之外的民众的资源和人力资源,那么在旧殖民主义之后的时代也不见得有多好。一些国家仍然努力维持自身的稳定,大步奔向未来,虽然未来不一定是它们最初设想的样子,也不见得能按它们计划好的速度前行。

如今,许多发展中国家发现它们正处于一个非常微妙的位置。政府控制了一些关系到国计民生的资源—矿物质、金属、燃料和可耕种的土地,但是它们可能缺少资金,无法将这些资源投入到有助于发展自身经济的项目中。它们面临几种选择。第一种选择是,调动自身本就贫乏的人力资源、技术和资金,尽全力将这些资源变成可赢利的项目:发展劳动密集型,而不是高度自动化的农业和矿业,小规模地勘探和开采石油和天然气,而不是投入大量设备建石油钻探平台。这是一条漫长而曲折的道路,尤其是当本国人民看到邻国迅猛发展的经济时难免会不满。第二种选择是,接受来自国际组织(例如,世界银行、联合国发展计划署或国际货币基金组织)的支援。但是,这些组织提供的技术和资金援助往往还附带一连串的条件:递交新的规划,详细报告援助资金的使用情况,还要承担几十年的沉重债务。

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