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04 移民:简直是一场灾难(2)

其他国家也因移民问题在政治上争执不休。欧盟同时存在内部和外部的移民问题,2004年新入盟的10个前苏联卫星国为欧盟人口带来了一次巨大的波动,数十万人向西迁移以寻求更好的工作和生活水平。在法国,该现象引起了对“波兰水管工”的广泛讨论,这个典型形象是移民挤占法国人就业机会的具体象征。

除欧盟内部移民外,一些南欧国家也是中东、北非,以及一些未入欧盟的邻国移民的目标,例如阿尔巴尼亚和摩尔多瓦。如同美国一样,意大利和西班牙的移民问题是一个纷争之源,政界左右翼都寻求更严厉的边界控制。跨越整个欧盟,还有一股经年不息的非法移民流,他们来自中东和中亚的国家,多数的目标都是英国,其中一些将获得庇护身份,剩下的大多数将非法逗留或者被遣返。

为移民问题担忧的并不仅是富裕国家,贫穷国家也不例外。苏丹内战导致十多万甚至几十万难民逃往乍得,为这个赤贫国家平添了更大压力。毋庸置疑,所有具有一定规模的国家,其法律都不会允许移民不受甄别地、无限制地入境。无论标准高低,多少都有一些。

尽管移民问题变得更政治化,但最终还是由现实经济说了算。近年来,美国官方承认的境内临时劳工数字从1999年的120万人,增加至2008年的200万人,而基于1980年以来的入境统计,非法移民的总人数或可达1 200万。如果美国的产业需要外来劳工,那就会得到他们,不论渠道是合法还是非法的。

除此之外,劳务外包和境外生产为海外劳动力的利用提供了新手段,而无须费心移民事务。随着发展中国家与全球贸易体系接轨,这种方式变得越来越常见,也使它们与更富裕经济体之间的商业联系更加复杂。由此看来,似乎劳务外包比接收移民更为可行,也规避了潜在的政治风险。然而不久后,这一切将完全改变。

无论是贫穷国家还是富裕国家,形势都将发生变化,这将迫使它们对移民政策作出改变。在人口和经济上,这两类国家将经受一次大转变,导致现有移民政策不再适用。

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