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04 移民:简直是一场灾难(7)

此外,英语国家在吸引移民方面拥有巨大优势。英语已经是科技和医学领域的国际通用语言,大多数专业人士都能说一定程度的英语,此外英语还是全世界被教授得最多的第二语言。诚然,大多数移民家庭第二代都将毫无困难地学会当地语言,不管是什么,但毕竟吸引第一代人才是整个过程的关键。英国及其遍及全球的前殖民地在这一点上获得了加分。

怎样选择移民对于一个国家的经济前景还将产生根本性影响。作为现有移民政策的补充,英国在2002年发起了一项新的“高技术移民计划”。根据该计划,潜在移民要通过一套评分系统进行打分,考虑因素包括:个人教育程度、收入记录、年龄、英语水平和其他因素。高分者将被授予工作许可和入籍渠道,即使他们当前没有工作或和英国国内完全没有接触。2003年,该计划又加入了一个补充章节,旨在选拔最具天赋的年轻移民。2008年,这项计划成了英国主流移民政策中的一线项目。该计划的计分器可以在互联网上找到,一个博士学位就能抵得上所需分数的2/3,分数达标的潜在移民将被告知:“如果你希望移民英国,基本可以确定你将通过评分系统。”此外还将获得一个电邮地址和移民顾问的电话号码,整个入籍过程只需要6年。

其他一些国家也有评分系统,包括澳大利亚、加拿大和新西兰等国。但美国的情况不同,即使拥有顶尖技能的移民都很难获得工作或居留许可。与英国不同的是,美国对于所有雇佣相关的永久居留权申请,每年存在一个限额,数量只有区区14万人,包括上至“优先工作者”—例如有名的国际企业高管、研究员等—下至基础工业需求的普通劳工。美国虽然也有临时劳务签证,但申请人必须有工作邀请函。此外,除配额限制外,美国没有实行评分系统。

缺乏一个不设上限的、透明的评分系统可能将导致移民弃美国而趋英国,但这并不是唯一的原因,移民受到的欢迎程度也将导致差别。这一点对瑞士这样的国家或许会构成问题。瑞士人口正在以惊人的速度老龄化,濒临退休的40~50岁这代人的数量几乎是10岁以下人口的两倍。但移民瑞士极为困难,必须居住满12年,通过一系列的文化和语言测试,还要经邻居投票通过。 

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