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04 移民:简直是一场灾难(13)

第三种方案,富裕国家可以直接与个人合作,为贫穷国家的潜在移民提供机会,这对双方都有利。例如,富裕国家可以为技术工人提供延长签证,允许其入境接受一段时间的教育或培训,但前提是他们之后将返回原籍国。前文援引过的统计数字显示,其中有一些的确会自愿回国,也有许多不会这么做。此外,富裕国家也可以要求技术移民将一部分收入汇回原籍国,在拉美和东南亚的一些国家,这种侨汇已经成为当地重要的收入支持。像上述其他方案一样,这些政策也没有得到广泛推行。

为什么上述方案中没有一项被认真贯彻?部分原因肯定是缺乏对未来挑战的认识,但政治动机也发挥了重要作用。多数政策都必须先支付前期成本,而效益在长期才能显现:花钱帮助贫穷国家提高生产力,接收移民以减轻本国下一代的税收负担,投资培训外国人以帮助该国成为未来出口市场。这对于大多数政治家是一个艰难的选择,他们将承受不受欢迎的抉择所导致的政治后果,而十多年后回报显现时,他们已经不在台上。要让政治家下决心作出这些选择,选民必须意识到经济正面临的长期风险:如果不采取行动,经济在这一代人的有生之年将无法发挥出应有潜力。

     
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